例年12月中には企画部長内示が出るというところでありますけれども、今般、冨田市長は、報道によれば４期目に取り組む課題や政策、抱負を語る中で、令和５年度の当初予算編成方針を、水道管などのインフラの更新のようなハード面と、重点施策に掲げたソフト面をバランスよく組み合わせると言及をしておられました。 本年10月、財政課より、令和５年度から令和８年度までの財政フレームの推移（一般会計）が示されています。
議会からも市長に対し、令和５年度予算編成に向け、地域要望の強い生活道路や排水路の改良をはじめ計画的なインフラ整備に必要な財源を確保すること、すなわちインフラ整備費の確保についてを提言しているところであります。 そこで質問です。
本委員会におきましては、こうした決算の状況を踏まえ、第八次総合計画に基づく各種施策について、予算が適切かつ効率的に執行されているのか、どんな成果があったのか、決算の結果を今後の事業執行や予算編成にどう生かしていくのかなど、予算と決算の連動性という観点から、決算書はもとより、主要施策実績報告書、事業評価シート、監査委員の決算及び基金の運用状況等に係る審査意見書等を参考にしながら、幅広い見地から慎重に審査
質疑に続いて、可児市議会として令和３年度決算審査の結果を令和５年度の予算編成に生かすため、自由討議を行いました。 そして、９月14日に討論と採決を行いました。 初めに、認定第１号 令和３年度可児市一般会計歳入歳出決算認定について、討論に付したところ、電源立地地域対策交付金の超深地層研究所分の歳入について、この研究所が放射性廃棄物の核のごみ捨て場にならないか心配である。
国は攻撃型の防衛費だということで物すごい、僕たちとしては考えられないような予算編成をしようとしている中で、国の財政は一体どうなっているのか。 財政規律をどうするのか全く議論しないまま、コロナ禍のときだから、もらえるものはもらおうぜとやっていく中ではあるが、地方交付税がないと0.74、0.73の財政力指数の中では私たちは生きていけません。
〔市長田中明君登壇〕 ◎市長（田中明君） 平成５年度の予算編成に当たりましては、さきの選挙で市民の皆様にお示ししたまちづくりに示しております３本柱、強く！優しく！心地よく！
したがって、決して私たちは間違った予算編成をした、こういうようなつもりは毛頭ございません。加えて、歳出についても、１事業ずつ厳しく副市長がチェックをします。本当にこれは重要な事業なのか、もう一つは、当初予算で定めたんだけれど、もう少しかんなで削ることができないのか、こういうようなことをやった結果が51億円という決算剰余金でございます。
また、新事業の実施に向けて、分野を超えた部局横断の連携体制の検討及び整備や、新事業の実施計画の策定や、新事業を実施する際の予算編成や予算執行に係る体制の構築等、活用に向けた幾つかの課題はあると考えていますが、いずれも必要な事業だと考えますし、交付金の活用におけるメリットも大きいのではないかと考えております。 ぜひ計画を策定し、交付金を活用していただいてはいかがでしょうか。
◆５番（浅野典之君） 今日、先ほどもお話ししましたけれども、参議院で子ども家庭庁設置法案採決、可決されるいわゆるその記念すべき日でございますけれども、まだその具体的な組織再編については固まっていないということでちょっと残念な御答弁でございましたけれども、秋には予算編成もスタートするわけでございますし、部の新たに設置というようなことになりますと条例改正も当然必要になってくるわけでございますので、御答弁
議員御提案の将来に備えた高齢者医療福祉対策基金制度につきましては、民生費の伸びが、先ほど申し上げましたとおり一般財源ベースでは、10年間で約１億5,800万円であることから、基金によらない現状の予算編成が適当であると考えております。 引き続き効果的で効率的な行財政運営を推進するとともに、自主財源の確保に努めるなど、健全財政の取組を継続・強化してまいります。
２月25日に令和３年９月定例会で行った令和４年度予算編成への提言４項目についての対応結果の説明を受けました。 １つ目の地域経済の支援策についての提言に対し、コロナ禍により落ち込んだ地域経済の下支えをするため、中小事業者の事業継続を支援するとともに、プレミアムＫマネーの発行、計画的な公共施設の改修や道路整備、河川改修などの公共事業を行うことにより、地域経済の活性化を目指すとの説明。
新型コロナウイルス対策については、令和４年度以降においても、迅速な対応が求められ、正常化した姿に戻るための堅実な備えと、持続可能な財政運営に必要な予算編成であると伺えます。 次に、ＳＤＧｓ未来都市計画関連予算については、総額２３億４,９００万円余りの編成がされ、１６の新規拡充事業が盛り込まれております。
これに対し、賛成討論では、電源立地地域対策交付金約５億円の歳入がなくなったのにも関わらず、財政調整基金の活用等によって主立った事業の予算を的確に組むことができているなど、本市の身の丈に合った予算編成ができていると討論がありました。 本議案については、採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決しました。
令和４年度の一般会計予算は、４年連続で 400億円を超え、新型コロナウイルスの終息を見据えた積極的な予算編成であり、その上で将来のために臨時財政対策債を抑えたことで、財政判断指数が財政健全基準をクリアしたことなど、高く評価いたします。 また歳出については、私たち公明党の提案、要望が、随所に反映されました。
昨年１０月には予算編成における基本方針を各部署に対し出され、各部署では様々な方面や市民や団体からの要望にも調査をし、財政担当からの意見を添えて、最終、市長がこの新年度予算を今議会に提出されました。総額７８１億円、一般会計４７７億円、将来への布石の年、未来創造・準備型予算と公表されたところであります。 多くの企業でも新年度に向けての経営計画を策定し、社員一丸、一同となって企業活動に向かわれています。
決算のときの声と予算編成に対してしっかりそれを反映をする。こういうような手続で動いてまいります。今回そのような形で令和４年度の予算編成も行いました。 ○議長（石田浩司君） 総務部長 富田明憲君。 ◎総務部長（富田明憲君） 今回の３月補正の多くは基金積立あるいは借入金の起債の減という御指摘でございます。
私は、前定例会の令和３年第４回定例会で、令和４年度予算編成方針に書いてあるグリーン社会の実現に向けた取組とゼロカーボンシティ宣言をしてはどうかと一般質問をしました。その答弁は、グリーン社会の実現、すなわちゼロカーボン社会の実現、脱炭素社会の実現の取組を今後、関市は行っていく。そして、尾関市長は、しかるべきタイミングで、ゼロカーボンシティ宣言をしますと答弁されました。
当初予算編成に関して、３項目の要望を市議会からいただきました。次のように、要望に対してはしっかり予算に反映をしております。 １点目、健全な財政運営と移住定住施策について。 将来の市債残高増加に係る対策として、令和３年度３月補正で市債償還対策基金積立金を２億円増額いたしました。 また、移住支援の補助金の助成として、 910万円を計上しております。
また、予算編成方針において、持続可能なまちづくりを推進するため、統一的な見直しの視点に基づきまして、既存事業を見直し、予算に反映することとしたことから、事業全般の検証、補助金、負担金の検証を行い、事業見直しを実施したところでございます。 それでは、令和４年度の新たな取組について、その主なものを説明申し上げます。
令和４年度当初予算の編成に際しましては、関市第５次総合計画の基本構想に掲げる将来都市像の実現に向けて、第５期実施計画事業を積極的に推進するとともに、住民福祉の充実を図るため、全ての職員の知恵を結集して予算編成に取り組んできました。